乐居讯（陈桃来梦诗发自重庆）今年1月以来，全国多个城市相继出台了针对房地产市场的调控政策，而3月份进入了政策发布密集期。目前，15个城市已经出台了不同力度的楼市调控政策。
从地发布的调控政策方向看，主要涉及限售、限购、限贷、限价、公证摇号购房、“三价合一”等多个方面。
其中，限购、限售、限贷、限价政策基本上以组合形式出现。兰州、淄博、三亚、昆明、武汉、大连、阜阳、海南几个城市出台了“限”系列政策。其中，海南限制非本省户籍人员仅能够购买1套住房，且首付比例不得低于70%，，五年内不得转让。这也被称为“最严调控”。
另外，“公证摇号购房”逐渐成为主流。3月28日，杭州出台商品住房销售公开摇号全程公证制度。随后，上海、南京、长沙、西安、成都等五个城市也加入了“摇号”阵营。
在本轮调控热潮之中，暂时并没有出现重庆的身影。目前，重庆仍然执行去年1月出台的“三无”人员重庆购房政策。
年全国15城楼市调控政策时间轴：
1月5日，兰州市发布区域性限购政策。取消西固区、九州开发区等偏远区域的住房限购政策，城关区、七里河区住房继续实行限购政策，并实施3年限售政策。（关键词：限购/限售）
2月13日，淄博市新区分区域实施不同的限房价、限转让措施。按照不同区域路段要求新建普通商品住宅预售均价控制在元/㎡元/㎡、元/㎡、元/㎡以内。需取得不动产权属证书满3、5年方可上市交易。另还涉及车位、储藏室限价。（关键词：限价/限售）
2月27日，三亚市规定，新建商品住房项目备案总体均价和单套价格不能超过该区域年2月份同类型商品住房网签均价和单套最高价。降价销售幅度不得超过备案价格的20%。（关键词：限价）
3月1日，昆明对部分区域内购买的新建商品住宅需取得不动产权属证书满三年方可上市交易。住房公积金贷款最高额度下调为“单职工缴存家庭30万元，双职工缴存家庭50万元”。设置住房公积金个人住房贷款轮候期，缴存人上一笔公积金贷款还清后，两年内不再受理公积金贷款申请。对缴存职工家庭再次申请住房公积金个人贷款购买住宅的（含原有一套住房贷款已结清），最低首付款比例不低于50%。（关键词：限售/限贷）
3月15日，武汉市住房保障局起草了《武汉市刚需人群首次购买新建商品住房优先选房操作规程（试行）》。刚需人群满足三个条件可优先选购一套新建商品住房：1.在武汉无自有住房；2.符合武汉住房限购政策规定；3.自本次购房之日起前3年内无住房交易记录。购房人数多于项目准售房源的采取公证摇号方式公开销售。（关键词：限购/公证摇号）
3月21日，大连本市户籍居民家庭在中心城区拥有2套及以上住房的、非居民家庭在本市中心城区拥有1套及以上住房的，停向其销售限制区域的住房。非本市户籍居民家庭在中心城区没有住房的，在限制区域可购买1套住房。在限制区域内新购买住房的，需取得《不动产权证书》满2年方可上市交易。中心城区单人住房公积金最高贷款额度由45万元下调至40万元。家庭购买第二套住房办理个人住房公积金贷款的，首付款比例不得低于60%。（关键词：限购/限售/限贷）
3月21日，从阜阳市阜南县出台《阜南县关于促进房地产市场平稳健康发展的实施意见（试行）（讨论稿）》，其中阜南县户籍居民购买新建商品住房后5年内不得上市交易，非阜南县户籍居民购买新建商品住房8年内不得上市交易。（关键词：限售）
3月28日，杭州宣布采取商品住房销售公开摇号全程公证制度。随后，上海、南京、长沙、西安、成都等城市也出台了“公证摇号购房”相关政策。（关键词：公证摇号）
3月28日，深圳市发布“三价合一”政策，即指二手房交易中涉及的贷款评估价、网签备案合同价、房管局计税评估价，三个价格将不再“各自为战”，银行将以网签价和银行房屋评估价的最低值作为贷款评估额度依据。（关键词：三价合一）
3月31日，海南省宣布非省户籍家庭只能购买1套住房，并且实行5年限售、首付不得低于七成。（关键词：限购/限售/限贷）
重庆地产人解读本轮楼市调控潮
重庆乐居独家采访克而瑞重庆机构总经理兼房价点评网首席分析师王伟。
重庆乐居：近日，多个城市相继出台楼市调控政策，涉及限贷、限购、公正摇号购房、“三价合一”等。您对这种现象有怎样的看法？
王伟：限购、限贷、限售都是一些常规性措施。从年开始，一线城市、强二线城市都因城施策，有不同的限购、限贷、限售措施，对于抑制投机炒房者，效果很明显。我们以海南为例，近期，也就是3月31日，海南的房地产调控政策明显升级，可以很明显地看出，炒房者的门槛提高了，就会抑制很多投机客。
关于公正摇号购房，主要有两个目的，第一，可以建立买卖房产市场的公平，在透明的环境下，所有购房者不得用“靠关系”买房，都可以拥有平等的机会。第二，可以打破楼市既有的“歧视链”，打破茶水费、占坑费、号子费、茶水费、绑车位等各种走后门制造的腐败空间，使刚需入市买房的几率大增。
关于“三价合一”，主要是指网签价、银行评估价和实际成交价要统一。在三价合一之前，由于系统各自独立，他们即便不相同，也互不影响。三价之间，大有可操作空间。套路并不难理解，就是把报给银行的合同价提高，多贷款，降低首付；同时报给交易中心的合同价做低，少缴税费。三价合一后，红利就没有了。这三本合同都在交易中心备案，可以确保银行与交易中心的合同是相同的。三价合一将显著增加投机性炒房的难度，对于刚需自住者，受到的影响则相对较小。
重庆乐居：您认为这些政策对楼市有哪些影响？
王伟：总的来说，这些房地产调控政策出台后，对楼市的需求量、供应量都会产生很大的影响，尤其是对于炒房投机者，会起到很大的抑制作用，而对于刚需购房者，则提高了他们入市购房的机会。短期来看，可能会导致楼市成交量减少。但从长期来看，会让楼市健康稳健发展，对楼市和经济的影响将是正面的。
重庆乐居：您觉得重庆在“三无”政策后，是否会跟风出台新政？
王伟：“因城施策、一城一策”是今年全国楼市调控的基调。重会根据本地的经济基础、人口流动、财政状况和市场情况来“分类调控、精准施策”。别的城市的政策不一定适合重庆，每个城市都很难用相同的标准去进行楼市调控，只有“差别化”才有利于地方政府制定符合实际行之有效的调控政策。以我们重庆为例，重庆年就开始实施房产税，全国也只有重庆和上海实施了房产税。去年，重庆又新增了一条，对三无人员炒房开征房产税。在四限政策方面，限售、限贷、限购、限价，重庆基本上都有涉猎，只要重庆的楼市不疯狂，稳健发展，出台新政的可能性就较小，但是不排除重庆会跟风出台一些公正摇号购房的可能。
重庆“三无”政策回顾：
年1月13日，重庆市人民政府发布第号令。“三无人员”自年1月14日起，在重庆市渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区、两江新区范围内购买首套及以上普通住房，需缴纳个人住房房产税。
按照新政，“三无人员”房产税的计税单价为房产交易建面单价；计税面积为房屋的建筑面积，并无免税面积；计税税率为0.5%。
“三无”的认定：
“有户籍”特指购房人户籍登记在重庆市。
“有工作”特指在重庆就业，1年内在重庆市参加社会保险且缴费6个月以上的（含个体工商户及其就业人员、跨年连续缴纳社会保险费6个月及以上的人员）。
“有企业”特指购房人新购住房时依法在重庆投资、设立企业（含公司、合伙企业、个人独资企业）已满1年，企业持续开展经营活动，且有相关纳税或社保缴费等记录的（通过二级市场购买上市公司股票的除外）。
按以上确认条件，在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人即为“三无人员”。
纳税时间：
“纳税义务时间”，即新建商品住房和存量住房均从办理房产权属转移登记日期的次月起征税。
每年10月1日至10月31日由纳税人主动申报缴纳；税款按年计征，不足一年的按月计算应纳税额。应税住房转让的，在办理产权过户手续时一并征收当年个人住房房产税。
税额计算：
应纳税额=应税建筑面积×建筑面积交易单价×税率。税率为0.5%，且不得扣除免税面积。