我国从年开始推行计划生育政策，并且在年将计划生育政策确定为基本国策，并且写入宪法。
这项政策确实很有效地改善了我国人口数量，不需要担心过多的人口带来的环境污染和生存空间减少等问题。
但是随着时代的发展，科技的进步，人们的思想观念慢慢发生改变。几十年前担心的人口数量过大的危机没有发生，反而出现了人口老龄化的危机。
新生人口数量跟不上正常人口更替的频率，接近于几乎出现负增长的情况，因此国家城市方面，不得不再次出手干预人口数量变化，改变政策。
从最初的一胎政策到二胎政策，直至今年二零二零年的三胎政策，国家方面一直在努力着。
01多地开展生育意愿与生育行为调研
根据数据显示，预测未来出生人口到年乃至更长时间，都会处于万左右的波动幅度，或者更低。
因此，国家提出政策，希望改变这一现状。“十四五”及中长期均积极实施生育支持措施，促进生育友好，努力提高生育率。
多地都开始密集地进行生育意愿和生育行为调查。
例如的一月份，浙江省卫生健康委就为了进一步优化支持计划生育政策，开展了如《三岁以下婴幼儿养育成本调查》等调查行为。
浙江卫生健康委的调查主要对象为20-49周岁的适龄生育人群，调查内容包括不限于实施三孩政策的生育意愿、影响生育行为的主要原因和希望出台支持的生育政策、个人基本信息等等。
通过问卷调查等多方渠道，从各个角度进行调查，充分了解到生育适龄人群的想法和困难，体现了对生育自愿和生育行为调查工作的高度重视，积极完成政府下达的命令。
安徽省阜阳市颍州区人民政府也开始在7月11日进行调查，安徽省统计局二级调研员就对颍州区黄庄社区、京九路街道桥口社区、穆庄社区等地方进行了指导开展生育意愿和生育行为问卷的调查。
江苏省南通市海安县也进行了详细的生育志愿与生育行为的调查报告，充分地考虑到了生育资源及影响分析，从多方面，如经济影响、学历认知、周围环境影响等都进行了调查和分析。
广东省人口发展研究院有关专家也主持了一项广州市生育意愿和生育行为的网络调查，累计收到答卷超过2.3万份。
其中的数据显示，大多数民众都比较尊重自我感受，表示并不一定需要结婚，只要自己过得幸福就好。
对此，广州省人口发展研究院家庭发展研究部研究员高菊称，已经有过半的民众不再认为婚姻是每个人天经地义的责任和义务。
现在是文明的时代，人们更加注重自身发展，努力丰富个人精神世界，反之无心进行生育。
02对于新一代来说，恐婚恐育，似已成为常态
曾有文章报道指出，女性的学历越高，生育率就越低，这引起了网友的轰动和愤怒。
因为这样说是带有误导性的，是不正确的，对于高学历的女性而言，他们更明白生育的责任，才能更好地教育和培养孩子。
根据生育意愿和生育行为的调查研究显示，新一代年轻人不愿结婚的主要原因为，高昂的房价、车贷等经济问题，很难再拿出经济进行养育下一代。
因为现在的时代不同了，不再是以前那种只要能养活就可以的年代，孩子都需要上学，还需要能培养个人才艺、兴趣爱好等等，需要抽出时间让孩子拥有充分的父母陪同时间，照顾下一代的心身健康。
每一代都有每一代的生活，代代同又不同。对于新一代的而言，他们见证过仓促结合的婚姻，不负责任的父母，正面临着时代的高速发展，唯有快速进步才能跟上时代步伐。
与其说新一代是恐婚恐育、不愿结婚，不肯承担责任，是垮掉的一代，不如说新一代站在了风尖浪口，他们清楚自己需要承担的责任，婚姻背后所代表的意义。
因此，想要提高生育能力，首先是需要减轻新一代的生育压力。
03整体人口数量增长呈现下降趋势，为提高生育而做出的改变
根据数据显示，在二零二一年中国人口突破十四亿大关，第七次人口普查数据公布为，人。
这与第六次人口普查总数相比，增加了万人，但和，第六次人口普查的增长人数相比，减少了万人。
并且从年龄结构上看，老龄化情况日益加重，这代表着人口赡养的压力加大。
预测出生人口，直到年乃至更长时间都将在万左右波动，甚至更低。
过低的出生人口将会影响劳动力更替，社会经济变化，国家潜在增长率下降。为此中国开展了生育意愿和生育行为的调查研究，主要为尽快提升生育率，减少人口老龄化危机。
为此，各地在充分调查生育志愿和生育行为并进行研究后，开展了具有针对性的三胎政策。例如贵州省就在年的5月31日，开放三胎政策。
主要是积极应对人口老龄化，改善我国的人口结构，因此实施了，一对夫妻可以生育三个子女的政策，还配套出台了三胎支持措施政策等服务。
其中就有发展惠普托育服务体系，有效解决部分家庭因工作等个人原因没有时间陪孩子。
还有会相应地降低生育、养育、教育等成本，在确保孩子能在良好的环境下成长，拥有健康的身心的情况下，政府会在这些方面解决人们的生育养育问题，降低养育教育孩子成本，就有利于提高生育力。
四川省也出台政策表示，实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务，并且提高生育假，护理假，保证待遇落实。
或许正如全国政协会委员孟安明教授表示的那样，减轻中小学教育压力及成本等方式可以提振生育志愿。
董玉整也认为，只有将人民群众关心纠结的问题解决好，才能真正地实现生育政策，释放生育动能的作用。