近日，为深入学习贯彻落实总书记视察安徽重要讲话、五届市委十二次会议精神，全面落实全国、全省、全市教育大会和《关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》精神，安徽阜阳市教育局特邀全国教育局长研究联盟对安徽省阜阳市颍州区和阜南县进行区域教育现代化治理与集团化办学的调研、座谈。
本文为湖北宜昌点*区教育局周立年主任的调研感悟。
周立年丨中学高级教师，现任湖北省宜昌市点*区教师管理中心副主任以下为原文
本次调研分两个小组，我所在的小组主要负责颍州区区域教育现代化治理与集团化办学的调研和座谈。在联盟秘书长方华的带领下，我与知名专家翁文艳教授、王福强校长同行。在阜阳市教育局副局长王伟、颍州区教育局局长白莽的陪同下先后到九龙中心幼儿园、大田中学、程集幼儿园、程集中心学校、东坡小学进行了走访调研，并在程集中心学校与东坡小学进行了座谈研讨。
对程集幼儿园的总体感知
该园虽然是一所乡镇幼儿园，但在师资配备方面并不滞后，按照国家规定的“两教一保”标准，除保育员属编外聘请外，配齐在编在岗教师16人，这在现阶段国内很多地方是没能够做到的。
以前，因地处乡镇，该园相对落后。自年阜阳市实施集团化办学举措以来，该园与省级一类幼儿园---阜阳市育才幼儿园结成姊妹园。
在此结对模式框架下，育才幼儿园工会主席等骨干教师陆续到园内支教，通过对管理、保教、资源等方面的帮扶，该园立足本园优势，守正创新，已于年评估升级为阜阳市一类幼儿园。主要表现在突出乡土特色。从玩具的制作、教具的使用，到课程的设置，尽可能利用自然资源，丰富园所内涵，以民间游戏、跳绳等为主要的课程教学贴近农村生活，融入地方文化，比如，玩转玉米棒等还申报了区级课题。
该园发展到今天，也有亟需解决的问题。在与教师座谈中了解到，虽然是乡镇幼儿园教师，但都同样有着自己的发展愿景。她们希望除了在结对幼儿园研习之外，今后有更多的外出学习的机会。她们也希望自己的幼儿园能尽量减少办园地域限制，适当扩大办园规模，不断向省级幼儿园目标迈进。
与程集镇中心学校教师代表的交流
在专业成长方面，教师普遍认为除高端培训很少参加以外，没有什么阻碍自己更好发挥水平和能力的因素，各方面的活动也都积极参加，但对自己个人成长没有什么计划，主要是担心人多、竞争力大，职称晋升困难。谈到学校的教学质量时，老师们认为能完成学校每年制订的目标计划。对于学校今后的发展，大家认为考核方案有些落后，需要修改更新。
对东坡小学校园文化的深刻印象
东坡小学，大到每一面墙壁，小到每一个下水道井盖儿，文化气息无处不在，苏韵芳菲，沁人心脾。根植于从容自信、豁达正直的东坡文化浸润着整个校园。这种文化自信与昂扬向上的态度与氛围是值得当前中小学所学习的。
与颍州区集团化学校负责人的座谈
区教育局*组成员赵彪谈到，他所牵头负责的学校现在是一校五区，共有学生人，办学理念就是均衡教育，注重培养教师对学校的认同感、归属感。自年当一校五区校长以来，通过集团办学，办学方向更加明确，“聚星”教育有了品质内涵。但目前除了硬件上公用教室配备不足外，学校虽然推行了SKY项目，学生的培养目标仍然有些欠缺，还要再具体、再落实，要让每颗星星都闪亮。
区教育局*组成员刘伟谈到，他所牵头负责的学校不是集团化办学，学校质量处于中等，主要原因就是教师平均年龄50多岁，老龄化严重，青年教师担负任务重，且生源质量差......
调研活动的结束由联盟秘书长方华总结调研小组的总体感受并提出一些解决问题的指导性意见。
他认为，颍州区的学校硬件建设以及布局已达到基本标准，尤其是幼儿园的教育，居然有5所幼儿园是省级示范园。按照国家公办幼儿园应达到50%，普惠性幼儿园应达到80%的要求，颍州区早已达标。略感不足的是，该区教师的数量缺口较大。但值得欣喜的是该区教育质量没有出现过山车现象，看得出，该区区域教育的发展在基础常规方面抓得比较落实到位，管理基本规范，而且各个层面的交流反映也都是积极的。因此，他做出一个大胆的判断，颍州区在中西部地区，教育质量是中上层的。
面对交流中提到的一些问题，方华院长发表了三点自己的看法：一是跳出圈子，眼光放开，避免“不识庐山真面目”。只有认识真相，才能选择有用的策略；二是加强教育队伍建设，而不是单单局限于加强教师队伍建设。尤其是借用家长的力量，把家校工作要做得更好，把握好优等生和后进生的评价这个关键；三是站在学校发展内涵的高度，管理要规范、专业而且科学。可以尝试改变着去做。课堂教学和课堂常规都是做出来的，但光做“应试”不行，而应该是做“教育”。
文章来源：湖北宜昌点*区教育局周立年
湖北省宜昌市点*区教育局
系全国教育局长研究联盟理事单位
为切实提高地方教育局的教育治理水平，推动区域教育的内涵发展，年12月，成立了“全国教育局长研究联盟”（以下简称“联盟”）。联盟旨在实现区域教育间的强强联手，分享改革的成功经验，为提升区域教育质量，解决教育改革中的重点、难点问题提供有效支持，打通教育*策在各区域落地的最后一公里。联盟成员主要为全国各地方教育行*部门相关负责人，通过志同道合的教育局长们分享经验和相互支持，致力形成专业化、执行力强的交流与协作网络。
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